塑料袋 首批中央環(huán)保督察八省區(qū)罰款或過億
至8月19日,第一批中央環(huán)保督察為期一個月的現(xiàn)場督察階段全部結束。7月中旬,督察組分別進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區(qū)。一個月來,中央環(huán)保督察組在各地掀起一場治污問責風暴。目前,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,8省區(qū)罰款總額或可過億元;8省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責,多數(shù)給予黨紀政紀處分。7月19日,8個中央環(huán)保督察組進駐完畢。在各地進駐雖只有短短一個月,無論是企業(yè)被責令整改和處罰,或是相關人員被行政拘留甚至刑事拘留,力度之大可謂前所未有。截至8月15日,江蘇對督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,責令整改企業(yè)2111家,立案處罰1059件,處罰金額7814萬元;江西責令整改592件,立案處罰186件,罰款金額2237萬元,公安機關立案偵查25件,行政拘留處罰38人,刑事拘留15人……
在督察邊查邊處理的過程中,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,各地罰款金額大多超千萬元,8省份總量或可過億元。通過查事、察人、罰款、問責等方式,不斷傳導環(huán)保壓力,讓新環(huán)保法實施以來社會所期望的“有牙執(zhí)法”成為現(xiàn)實。 這樣的查處力度,源自于“央字頭”環(huán)保督察的制度設計。從此次入駐的人員配備名單可以看到,督察組組長均為正部級,副組長則由3位環(huán)保部副部長擔任。這么高的層級配置,正是為了破除地方經濟發(fā)展與治污難之間的利益紐帶。中央環(huán)保督察組進駐后,除了與省級領導個別談話、梳理當?shù)丨h(huán)保工作線索和漏洞、深入縣市核實取證外,還開通值班電話、郵箱等舉報途徑。截至目前,8個省區(qū)中央環(huán)保督察組共向當?shù)卣晦k群眾舉報環(huán)境問題超過萬件,其中僅河南一省就達到2380件,舉報問題大部分已經辦結或在辦理中。“推動落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責”,這是中央環(huán)保督察的重要特點。隨著由“督企業(yè)、督政府”向“黨政企同督”的轉變,一些地方黨委、政府及其有關部門對環(huán)保“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象,在本輪督察中受到了問責。據(jù)不完全統(tǒng)計,短短一個月時間,被督察的8個省區(qū)已有2000余人被問責,多數(shù)給予黨紀政紀處分。寧夏銀川市永寧縣向中央環(huán)保督察組反饋情況不實被追責便是其中一個典型。7月29日,在銀川市發(fā)布的《關于中央第八環(huán)境保護督察組交辦群眾舉報環(huán)境污染問題查處情況的通報》中,針對有群眾舉報“永寧首峰金屬制品有限公司長年排放煙塵”問題,永寧縣上報督察組并公示的查處結果為“經查,該企業(yè)因市場原因已于2015年8月停產至今”。而經查證,2015年至2016年7月該企業(yè)一直處于正常生產狀態(tài),這與報告中向督察組反饋情況、在主流媒體公開的情況嚴重不符。為此,銀川市紀委責成永寧縣委、縣政府向自治區(qū)和銀川市作出深刻書面檢查,并對永寧縣縣長給予誡勉處理,相關責任人被責令公開道歉或免職處理。在江蘇,省、市紀檢監(jiān)察機關專門成立環(huán)保督察專項問責工作小組。中央第三環(huán)保督察組剛剛進駐,就有群眾舉報邳州市某養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境污染問題。邳州市紀委迅速介入調查,開展責任追究。邳州市環(huán)境監(jiān)察大隊車輻山中隊負責人因監(jiān)管不力受到黨內警告處分。“中央環(huán)保督察層級高,督察的對象主要是各省級黨委和政府及其有關部門,并且要下沉到部分地市級黨委和政府。”環(huán)保部副部長翟青表示。更重要的是督察結束后,重大問題要向中央報告,督察結果將作為對領導干部考核評價任免的重要依據(jù)。
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